Banqueros Estadounidenses Intentan un Último Esfuerzo para Matar el Proyecto de Ley de Estructura del Mercado Crypto sobre Stablecoins

El CEO de la Asociación de Banqueros Estadounidenses (ABA), Rob Nichols, envió una carta de emergencia el domingo a todos los CEOs de bancos del país, instando a un "compromiso inmediato" contra lo que llamó una laguna jurídica en el rendimiento de las stablecoins en la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, días antes de una reunión del Comité Bancario del Senado programada para el jueves. La carta, fechada el 11 de mayo (Día de la Madre) y dirigida a los CEOs de los bancos miembros de la ABA, pedía a los líderes bancarios que contactaran a sus senadores y movilizaran a sus empleados para hacer lo mismo antes de que el comité se reúna para una sesión ejecutiva programada el 14 de mayo sobre el proyecto de ley.

Nichols escribió en la carta: "Me estoy comunicando para que todos los líderes bancarios de este país sean conscientes de una lucha de defensa urgente que requiere su compromiso inmediato". Advirtió que, sin más cambios, "creemos que la propuesta actual incentivaría innecesariamente la fuga de depósitos bancarios hacia payment stablecoins, poniendo en riesgo tanto el crecimiento económico como la estabilidad financiera". La divulgación de emergencia de la ABA se produjo horas después de que el Comité Bancario del Senado anunciara el viernes planes para revisar el H. R. 3633, la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales de 2025.

Este proyecto de ley bipartidista establecería un marco regulatorio federal integral para los activos digitales, resolvería las disputas jurisdiccionales de larga data entre la SEC y la CFTC, y establecería reglas comerciales para los mercados crypto. El momento de la carta provocó un fuerte rechazo público por parte del Director Legal de Coinbase, Paul Grewal, quien publicó en X que las alarmas de la ABA estaban fuera de lugar, sugiriendo que el CEO no había recibido el mensaje de las personas que realmente estuvieron en la Casa Blanca en reunión tras reunión.

Grewal escribió: "Ya hemos tenido un 'compromiso inmediato'. Lograron que mataran el 'idle yield'. Lo sé porque yo estuve allí, ustedes no. Acepten el 'sí' como respuesta. Sigan adelante. Dejen de perder el tiempo del Senado y del pueblo estadounidense". El Senador Bernie Moreno, miembro del Comité Bancario del Senado, respondió a la ABA en una publicación en redes sociales, diciendo que "el cártel bancario está en modo de pánico total" y acusándolo de engañar a los legisladores al caracterizar el rendimiento de las stablecoins como una "laguna jurídica", un término que dijo era un insulto al trabajo bipartidista ya realizado durante el debate de la Ley GENIUS.

Moreno declaró que votaría para avanzar la Ley de Claridad el jueves, proclamando: "La innovación, la libertad y el pueblo estadounidense ganarán". Las publicaciones de Grewal y Moreno hicieron referencia a meses de negociaciones que incluyeron al menos tres sesiones convocadas por la Casa Blanca entre representantes de la industria crypto y grupos comerciales bancarios, destinadas a resolver la disputa sobre el rendimiento de las stablecoins. Esas conversaciones produjeron un compromiso, negociado por los Senadores Thom Tillis y Angela Alsobrooks, que prohíbe el rendimiento pasivo en los saldos de stablecoins, al tiempo que permite ciertas recompensas basadas en actividades estrictamente definidas.

La ABA y sus grupos bancarios aliados han dicho que ese marco no es suficiente. Hablando en Consensus Miami el 7 de mayo, Grewal dijo que apoya el compromiso actual como "decente" y describió la oposición continua del sector bancario como un malestar por una pelea que ya habían ganado en gran medida. Patrick Witt, quien organizó las reuniones de la Casa Blanca sobre el rendimiento de las stablecoins en febrero, dijo que invitó personalmente a Nichols y otros CEOs de bancos comerciales a asistir, y ellos declinaron.

La industria bancaria ha pasado meses argumentando que incluso un rendimiento parcial de las stablecoins, particularmente cuando se canaliza a través de exchanges y plataformas de terceros en lugar de emisores directamente, podría desencadenar salidas masivas de depósitos de bancos asegurados federalmente. Una hoja informativa conjunta publicada por la ABA, el Bank Policy Institute, la Consumer Bankers Association, el Financial Services Forum y la Independent Community Bankers of America citó un informe del Departamento del Tesoro que estima que las stablecoins podrían provocar hasta 6.6 billones de dólares en salidas de depósitos si se permite el rendimiento.

Esa cifra enfrenta oposición desde dentro del poder ejecutivo. El Consejo de Asesores Económicos de la Casa Blanca publicó un informe en abril en el que concluyó que prohibir el rendimiento de las stablecoins "haría muy poco para proteger los préstamos bancarios", estimando que una prohibición aumentaría los préstamos bancarios solo en un 0.02%. La ABA objetó las conclusiones de ese informe a los pocos días de su publicación. Nichols envió una carta conjunta separada con 52 asociaciones de banqueros estatales al Congreso en diciembre instando a los legisladores a cerrar la laguna del rendimiento, y la ABA se unió a esos mismos grupos en una carta similar a la OCC en abril.

La reunión del Comité Bancario del Senado el 14 de mayo representa un obstáculo procesal crítico para la Ley de Claridad. Incluso si el proyecto de ley supera el comité, aún requiere 60 votos en el pleno del Senado, la conciliación con la versión del Comité de Agricultura del Senado, la alineación con el proyecto de ley aprobado por la Cámara en julio de 2025 y la firma presidencial. La Casa Blanca ha fijado el 4 de julio como objetivo para la aprobación del proyecto de ley.