El Senado Programa la Marcación de la Ley CLARITY mientras el Lobby Bancario y los Demócratas Montan Resistencia

El Comité Bancario del Senado ha fijado el 14 de mayo como la fecha para su largamente retrasada marcación de la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, la pieza de legislación sobre criptomonedas más trascendental que jamás haya llegado a esta etapa en el Congreso, mientras un bombardeo de cabildeo de última hora por parte de los principales bancos y un enfrentamiento ético demócrata amenazan con descarrilar el proyecto de ley antes de que salga del comité.

La sesión ejecutiva está programada para las 10:30 a.m. en la Sala 538 del Edificio de Oficinas del Senado Dirksen en Washington, D. C., donde los miembros del comité debatirán enmiendas y votarán si avanzar la legislación al pleno del Senado. El presidente del comité, Tim Scott (R-SC), confirmó la fecha la semana pasada, y la transmisión de video en vivo de los procedimientos estará disponible para el público.

La Ley CLARITY — formalmente H. R. 3633, la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales de 2025 — fue aprobada por la Cámara de Representantes el 17 de julio de 2025, con una votación bipartidista de 294–134, con el apoyo de los 216 republicanos y 78 demócratas cruzando el pasillo. Desde entonces, el proyecto de ley se ha estancado en el Senado a través de dos sesiones de marcación canceladas, negociaciones extendidas sobre la regulación de las stablecoins y una creciente lucha de cabildeo entre la industria de las criptomonedas y el sector bancario tradicional.

En esencia, la legislación trazaría un límite regulatorio entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), resolviendo años de litigios jurisdiccionales sobre si los activos digitales son valores o materias primas. Según el proyecto de ley, la CFTC recibiría jurisdicción exclusiva sobre los mercados al contado y de efectivo para "materias primas digitales" — tokens intrínsecamente vinculados a una blockchain descentralizada y funcional — mientras que la SEC retiene la autoridad sobre los activos de contratos de inversión y la recaudación de fondos del mercado primario. Las stablecoins se separan como una categoría independiente bajo supervisión regulatoria.

La versión del Senado del proyecto de ley se expandió mucho más allá del texto de la Cámara, creciendo a nueve títulos que cubren protecciones de DeFi, disposiciones sobre finanzas ilícitas, salvaguardas de quiebra para clientes de criptomonedas y la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain, que proporciona puertos seguros para desarrolladores de software. La sesión del 14 de mayo marca la primera votación formal del comité del Senado sobre CLARITY después de meses de retrasos procesales.

El presidente del comité, Scott, había fijado originalmente septiembre de 2025 para una votación en el pleno del Senado, luego trasladó el objetivo a finales de 2025 y, más recientemente, le dijo a Fox Business que esperaba llevar el proyecto de ley al pleno del Senado para junio o julio de 2026. La presión del calendario es severa: si el proyecto de ley no sale del Comité Bancario del Senado antes del receso del Día de los Caídos del 21 de mayo, todo el proceso se reinicia — y las senadoras Cynthia Lummis (R-WY) y Bernie Moreno (R-OH) han advertido que el fracaso antes del Día de los Caídos podría empujar la próxima ventana legislativa viable a 2030 o más allá. La Casa Blanca ha fijado el 4 de julio como su objetivo para la firma presidencial.

El proyecto de ley cuenta con un respaldo de peso dentro de la administración Trump. El presidente de la SEC, Paul Atkins, instó públicamente al Congreso el 9 de abril a llevar CLARITY al escritorio del presidente Trump, declarando que tanto la SEC como la CFTC están listas para implementar la ley en el momento en que se firme. Atkins ha citado un proyecto que llama "Project Crypto" como un esfuerzo interno de preparación de la agencia.

El secretario del Tesoro, Scott Bessent, publicó un artículo de opinión en el Wall Street Journal enmarcando la Ley CLARITY como un asunto de seguridad nacional, advirtiendo que sin certeza regulatoria en EE. UU., los desarrolladores de blockchain y las empresas de criptomonedas continúan migrando a Singapur y Abu Dhabi. El asesor de criptomonedas de la Casa Blanca, Patrick Witt, ha descrito el compromiso sobre el rendimiento de las stablecoins como cerrado.

La senadora Lummis, quien preside el Subcomité de Activos Digitales del Comité Bancario del Senado, publicó una sola palabra en X después de que el Senado regresara del receso de Pascua: "Clarity". Hablando en la Bitcoin Conference a finales de abril, fue directa: "Vamos a marcar la Ley CLARITY en mayo. Vamos a llevarla hasta la meta. Vamos a tener la estructura de mercado que nos permita innovar". Mientras tanto, los demócratas amenazan con retirar su apoyo a menos que el proyecto de ley incluya disposiciones éticas dirigidas a las tenencias de criptomonedas por parte de funcionarios públicos, una demanda que los republicanos argumentan podría descarrilar la legislación por completo.