Proyecto de Ley de Cripto en el Senado Enfrenta Más de 100 Enmiendas Antes de la Revisión del Jueves

Los miembros del Comité Bancario del Senado han presentado más de 100 enmiendas propuestas a la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, según informa Politico. El panel se reunirá el jueves para una votación de revisión largamente esperada que, según líderes de cripto y la industria, podría redefinir la regulación de activos digitales en Estados Unidos.

El comité programó su sesión ejecutiva para las 10:30 a.m. del 14 de mayo en la Sala 538 del Edificio de Oficinas Senatoriales Dirksen en Washington, D. C., donde los legisladores debatirán las enmiendas y votarán si enviar el proyecto al pleno del Senado. La avalancha de presentaciones sigue a la publicación de un borrador actualizado de 309 páginas del proyecto a principios de esta semana, ampliado desde la versión de 278 páginas propuesta en enero.

La senadora Elizabeth Warren lidera la oposición, presentando más de 40 enmiendas por sí sola, y la mayor parte de los cambios propuestos provienen de miembros demócratas del Comité Bancario. La ola de presentaciones refleja la sesión de revisión de enero, que atrajo 137 enmiendas antes de que esa sesión fuera cancelada, lo que indica que la resistencia al proyecto sigue siendo fuerte incluso mientras sus partidarios presionan por una votación final.

En el centro de la disputa está cómo el proyecto maneja los productos de rendimiento de stablecoin — cripto que ofrecen retornos a los tenedores. Los grupos bancarios argumentan que tales productos cripto amenazan las bases de depósitos tradicionales; las empresas cripto responden que los programas de recompensas apoyan la liquidez y la actividad del cliente sin funcionar como depósitos bancarios.

La Asociación de Banqueros Estadounidenses ha enviado más de 8,000 cartas a las oficinas del Senado desde el viernes pasado, dirigidas al compromiso sobre rendimiento de stablecoin negociado por los senadores Thom Tillis y Angela Alsobrooks. Ese compromiso, alcanzado tras meses de negociaciones, prohíbe a los emisores de stablecoin pagar intereses o rendimiento a los usuarios que mantengan tokens de forma pasiva, mientras preserva excepciones para recompensas vinculadas a transacciones genuinas de plataforma y actividad de pago.

Los senadores Jack Reed y Tina Smith presentaron enmiendas para endurecer aún más esos estándares, apuntando a productos que generan retornos de maneras que se asemejan a cuentas de depósito tradicionales que devengan intereses. El lobby bancario sostiene que el lenguaje de compromiso existente aún deja espacio para que las plataformas de stablecoin repliquen productos de ahorro de alto rendimiento sin cumplir con los requisitos regulatorios de nivel bancario.

El senador Chris Van Hollen introdujo una propuesta que prohibiría a altos funcionarios del gobierno y sus familias poseer o promover negocios relacionados con cripto — una demanda que los demócratas dicen que no es negociable dados los estrechos vínculos del presidente Trump con la industria cripto. Los patrocinadores republicanos se han resistido a la disposición, y algunos advierten que las cláusulas éticas podrían fracturar la coalición necesaria para que el proyecto avance.

Un borrador reciente del proyecto ya incluía lenguaje que protege a los desarrolladores no custodios de ser clasificados como negocios de transmisión de dinero, con esa protección extendida retroactivamente para cubrir conductas pasadas. La Ley CLARITY, formalmente H. R. 3633, fue aprobada en la Cámara el 17 de julio de 2025 por un voto bipartidista de 294–134 antes de estancarse en el Senado tras dos sesiones de revisión canceladas y prolongadas negociaciones sobre stablecoin.

En su núcleo, el proyecto trazará una línea jurisdiccional clara entre la Comisión de Bolsa y Valores y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos, poniendo fin a años de formulación de políticas basadas en la aplicación que dejaron a las empresas cripto operando bajo ambigüedad legal. Los mercados de predicción han estimado las probabilidades de que el proyecto se convierta en ley en 2026 en aproximadamente un 60%, el nivel más alto en meses, con la Casa Blanca fijando el 4 de julio como objetivo para la firma presidencial.

El presidente del comité, Tim Scott, había fijado originalmente una votación en el pleno del Senado para septiembre de 2025, luego retrasó esa fecha límite a fin de año, y más recientemente dijo que esperaba alcanzar una votación completa en el Senado para junio o julio de 2026. La revisión del jueves es la primera votación formal del comité sobre el proyecto en el Senado, y su resultado determinará si ese cronograma sigue siendo alcanzable.