La Blockchain Association presiona al Congreso sobre los impuestos cripto mientras la Clarity Act se estanca

Bitcoin Magazine La Blockchain Association presiona al Congreso sobre los impuestos cripto mientras la Clarity Act se estanca. La Blockchain Association envió el jueves una carta a los líderes del Senado y de la Cámara de Representantes pidiendo al Congreso que apruebe una legislación bipartidista sobre impuestos a los activos digitales, el primer gran impulso del grupo en materia de impuestos desde que la Clarity Act fracasó en el Senado el mes pasado.

La carta, firmada por la directora de políticas Lindsay Fraser y dirigida al líder de la mayoría John Thune, al líder de la minoría Chuck Schumer, al presidente de la Cámara Mike Johnson y al líder de la minoría Hakeem Jeffries, sostiene que las normas que rigen a los 67 millones de estadounidenses que poseen activos digitales "fueron escritas para otra era". El grupo la acompañó con un nuevo sitio, TaxClarityforAmerica.com, creado para que los ciudadanos puedan contactar a sus representantes.

Las peticiones resultarán familiares para cualquiera que haya seguido la batalla fiscal: una exención de minimis para transacciones pequeñas, trato como efectivo para las stablecoins, impuestos sobre las recompensas de mining y staking al momento de la venta en lugar de la recepción, reporte de brokers limitado a las firmas que custodian activos de clientes, y reglas de wash sale que cierren la cosecha de pérdidas sin atrapar las transacciones cotidianas. La carta añade un safe harbor para traders extranjeros en exchanges estadounidenses, una elección de mark-to-market y elegibilidad para el crédito de I+D en el desarrollo de blockchain. Lo que la carta omite es un respaldo. Hay dos proyectos de ley parcialmente en juego, y la asociación no nombró ninguno.

Dónde están los proyectos de ley fiscales. La Cámara se movió primero. Un día después de que la Clarity Act fracasara en el Senado, el Comité de Medios y Arbitrios aprobó la Digital Asset Tax Certainty Act, H. R. 10357, un paquete de 114 páginas del presidente Jason Smith (R-MO). Exime las comisiones de red inferiores a 10 dólares del reporte de ganancias de capital, con una excepción para los contribuyentes que realizaron más de 5.000 transferencias el año anterior, y extiende las reglas de wash sale y venta constructiva a los activos digitales. Las stablecoins de dólar calificadas están exentas de la regla de wash sale.

El paquete dejó fuera la disposición que más quería la industria. La Tax Clarity for Mining and Staking Act del representante Mike Carey, H. R. 9175, que habría permitido a mineros y stakers diferir el impuesto hasta que vendieran, estaba en un borrador de discusión temprano y desapareció del texto que el comité publicó el 14 de septiembre. En su lugar, el proyecto clasifica las recompensas de validación como ingreso ordinario, gravable al momento de la recepción. El representante Steven Horsford (D-NV), que había propuesto limitar el diferimiento a cinco años, votó a favor del paquete y dijo que deja la cuestión abierta para seguir trabajando. La Blockchain Association, el Crypto Council for Innovation y la Digital Chamber habían pedido al comité en junio que aprobara ese proyecto sin cambios. El comité hizo lo contrario.

El Senado tiene su propia versión. El senador Steve Daines (R-MT) presentó la ADAPT Act el 30 de septiembre con los senadores Cynthia Lummis, Bernie Moreno y Tim Scott como copatrocinadores. Exime las compras realizadas con stablecoins de la GENIUS Act de ganancias o pérdidas, establece el mismo umbral de 10 dólares en comisiones y aplica reglas de wash sale con cláusula de derechos adquiridos para tenencias existentes y exenciones para recompensas de mining y staking. Está en comité.

El proyecto anterior de Lummis, S. 2207, con una exención de minimis de 300 dólares por transacción con un tope de 5.000 dólares al año, está en el Comité de Finanzas desde junio de 2025. Ninguna de las cámaras incluye en su proyecto la exención para pequeñas compras de bitcoin que la industria convirtió en pieza central en Bitcoin 2026. El umbral de 10 dólares del proyecto de la Cámara cubre comisiones, no compras. La exención de gasto del proyecto del Senado cubre stablecoins, no bitcoin. El Bitcoin Policy Institute y otros han argumentado que cualquier regla de minimis debería cubrir bitcoin, y la carta del jueves pide una exención "significativa" sin nombrar una cifra.

Momento incómodo. El Congreso está en receso hasta después de las elecciones de medio término del 3 de noviembre. Cuando los miembros regresen, tendrán una sesión de lame duck de semanas, y los impuestos cripto compiten con el financiamiento del gobierno y cualquier otra cosa que el liderazgo decida despejar antes de que termine el 119.º Congreso. Lummis, la voz más fuerte del Senado en impuestos a los activos digitales, se retira en enero de 2027.

El colapso de la Clarity Act moldea todo esto. El proyecto de estructura de mercado pasó la Cámara 294-134 en julio de 2025, luego se estancó en el Senado durante más de un año mientras el lobby bancario peleaba con la industria cripto por el rendimiento de las stablecoins y los demócratas presionaban por lenguaje ético dirigido a los emprendimientos cripto de la familia Trump. La votación de cloture del 15 de septiembre falló 49-50. Ningún demócrata cruzó, y los republicanos Susan Collins, Josh Hawley y Jerry Moran votaron no. El senador Thom Tillis cambió su voto para poder presentar una moción de reconsideración, lo que mantiene el proyecto vivo en el papel y poco más.

Con la estructura de mercado fuera de la mesa, la industria ha trasladado su lobbying a lo que podría avanzar. Los impuestos son el candidato obvio: el paquete de la Cámara pasó el comité con votos bipartidistas, y las disposiciones de wash sale generan ingresos, lo que da a los redactores fiscales una razón para adjuntarlas a un vehículo mayor. Punchbowl News informó el jueves que la negativa de la asociación a respaldar cualquiera de los dos proyectos indica que la industria quiere más de lo que el Congreso ha producido.

Los reguladores siguen llenando el vacío mientras tanto. La OCC emitió su regla final de la GENIUS Act el miércoles, y la SEC y la CFTC han estado estableciendo política de estructura de mercado mediante rulemaking y enforcement en ausencia de una ley. Esta publicación de Blockchain Association Presses Congress on Crypto Taxes as Clarity Act Stalls apareció primero en Bitcoin Magazine y está escrita por Micah Zimmerman.