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regulacion·5 de mayo de 2026·4 min·CoinDesk

El representante Steven Horsford presenta la Ley PARITY como un 'piso sólido' para los impuestos cripto en Consensus Miami

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El representante Steven Horsford presenta la Ley PARITY como un 'piso sólido' para los impuestos cripto en Consensus Miami
Foto: CoinDesk

El congresista demócrata por Nevada, Steven Horsford, aprovechó su intervención en la conferencia Consensus Miami para presentar la Ley PARITY como una base regulatoria estable y bipartidista para el tratamiento fiscal de las criptomonedas en Estados Unidos. Durante una conversación con la profesora Yesha Yadav, de la Facultad de Derecho de la Universidad de Vanderbilt, Horsford argumentó que, ante el estancamiento de las negociaciones en el Senado en torno a la Ley CLARITY, es necesario avanzar con reformas incrementales que puedan generar consenso en ambas cámaras.

La Ley PARITY, cuyo nombre completo es "Providing Accountability and Regulatory Integrity for Transactions in Yield", busca establecer un marco claro para la tributación de activos digitales, especialmente en lo que respecta a las operaciones de staking, lending y yield farming. Horsford describió esta iniciativa como un "piso durable" que permitiría a los inversores y empresas del sector operar con certidumbre jurídica, sin esperar a que se resuelvan todas las disputas políticas sobre la regulación más amplia del mercado cripto.

El contexto legislativo es complejo. Mientras la Ley CLARITY, impulsada por senadores republicanos y demócratas, pretende definir de manera integral qué agencias federales tienen jurisdicción sobre los criptoactivos, su avance se ha visto frenado por desacuerdos en torno a la supervisión de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC). Horsford reconoció que el camino hacia una ley integral es lento y que, mientras tanto, los contribuyentes y las empresas enfrentan una incertidumbre fiscal que frena la innovación y la inversión.

Durante su diálogo con Yadav, el congresista subrayó que la Ley PARITY no pretende reemplazar a la CLARITY, sino complementarla. "No podemos permitir que lo perfecto sea enemigo de lo bueno", afirmó Horsford, según reportes de la sala. La propuesta se centra en tres pilares: primero, clarificar que las recompensas por staking no deben ser gravadas hasta que el contribuyente tenga control efectivo sobre los tokens; segundo, establecer un tratamiento fiscal predecible para los préstamos de criptoactivos; y tercero, exigir reportes estandarizados para los exchanges y custodios.

La profesora Yadav, experta en derecho financiero y regulación de mercados, coincidió en que la fragmentación regulatoria actual es insostenible. "El enfoque incremental tiene sentido político, pero también riesgos", señaló Yadav, quien advirtió que si no se coordinan bien las normas fiscales con las definiciones de valores y materias primas, podrían generarse contradicciones legales. Horsford respondió que su equipo ha trabajado con asesores del Departamento del Tesoro y del IRS para minimizar esos conflictos.

El anuncio llega en un momento crucial para la industria cripto en Estados Unidos. Tras la aprobación de los primeros ETFs de Bitcoin al contado y el creciente interés institucional, el Congreso enfrenta presión para actualizar un código tributario que data de la era anterior a blockchain. Horsford destacó que su distrito en Nevada incluye a numerosos innovadores tecnológicos y mineros de Bitcoin, lo que le ha dado una perspectiva directa sobre las necesidades del sector.

Si bien la Ley PARITY aún debe ser presentada formalmente en la Cámara de Representantes, su discurso en Consensus Miami sugiere que los demócratas moderados están dispuestos a tender puentes con sus colegas republicanos en materia fiscal cripto. Horsford mencionó que ya ha mantenido conversaciones preliminares con miembros del Comité de Medios y Arbitrios, así como con senadores clave involucrados en el estancamiento de la CLARITY.

Para los observadores del mercado, la propuesta representa un avance significativo, aunque limitado. Mientras que las grandes empresas de criptoactivos han presionado por una ley integral que resuelva de una vez la disputa entre la SEC y la CFTC, la estrategia de Horsford apunta a resolver primero los problemas más urgentes: la falta de claridad fiscal que, según encuestas recientes, disuade a más del 40% de los pequeños inversores de declarar sus ganancias. Queda por ver si este "piso sólido" será suficiente para construir el edificio regulatorio que la industria demanda.

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