El CEO de Coinbase dice que el proyecto de ley sobre cripto podría reconfigurar las finanzas estadounidenses — El Senado vota el jueves

Un proyecto de ley sobre la estructura del mercado de cripto, estancado durante mucho tiempo, avanza en el Congreso con un nuevo impulso — y el máximo ejecutivo de Coinbase afirma que podría remodelar el sistema financiero estadounidense. El CEO de Coinbase, Brian Armstrong, declaró el miércoles el apoyo de su empresa a la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, calificando la legislación como un "verdadero compromiso" que equilibra las demandas de la industria cripto con los intereses del sector bancario tradicional, y señalando que el proyecto de ley se encuentra en el mejor estado que ha visto desde que comenzaron las negociaciones.

Las declaraciones, a través de Fox News, se produjeron mientras el Comité Bancario del Senado se preparaba para realizar su revisión de la CLARITY Act el 14 de mayo, la primera votación formal del comité sobre la legislación en el Senado después de meses de retrasos procesales y dos revisiones canceladas. El presidente del comité, Tim Scott, ha fijado como objetivo junio o julio de 2026 para una votación completa en el pleno del Senado, mientras que la Casa Blanca ha marcado el 4 de julio como su meta para la firma presidencial.

Se está llevando a cabo un maratón legislativo. La CLARITY Act — formalmente H. R. 3633, la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales de 2025 — fue aprobada en la Cámara de Representantes el 17 de julio de 2025, con una votación bipartidista de 294–134, con el apoyo de los 216 republicanos de la Cámara y 78 demócratas cruzando el pasillo. Desde entonces, el proyecto de ley permaneció en el Comité Bancario del Senado a través de dos revisiones canceladas, negociaciones extendidas sobre stablecoins y una creciente guerra de cabildeo entre empresas cripto y bancos de Wall Street.

En esencia, la legislación traza una línea regulatoria entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC). Según el proyecto de ley, la CFTC tendría jurisdicción exclusiva sobre los mercados al contado y de efectivo para materias primas digitales, mientras que la SEC conserva la autoridad sobre los activos de contratos de inversión y la recaudación de fondos en el mercado primario. Las stablecoins se separan como una categoría independiente bajo supervisión del Tesoro.

La versión del Senado del proyecto de ley se expandió más allá del texto de la Cámara, creciendo a nueve títulos que cubren protecciones para las finanzas descentralizadas (DeFi), disposiciones sobre finanzas ilícitas, salvaguardas de quiebra para clientes de cripto, y la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain, que crea puertos seguros para desarrolladores de software que publican código sin controlar los fondos de los clientes.

La disposición más controvertida del proyecto de ley se centró en el rendimiento de las stablecoins. Los bancos advirtieron que permitir a las plataformas cripto pagar recompensas sobre los saldos de stablecoins provocaría una fuga de depósitos de las cuentas bancarias tradicionales y amenazaría las operaciones crediticias. Las empresas cripto, lideradas por Coinbase, argumentaron que las restricciones darían a los bancos una ventaja competitiva y privarían a los estadounidenses de nuevas herramientas financieras.

El enfrentamiento produjo un compromiso negociado por los senadores Thom Tillis (R-NC) y Angela Alsobrooks (D-MD). Según el lenguaje final en la Sección 404 del proyecto de ley, los emisores de stablecoins y los proveedores de servicios de activos digitales afiliados no pueden pagar rendimiento sobre los saldos si ese rendimiento es el equivalente funcional o económico del interés bancario. Las recompensas basadas en actividad — reembolsos en efectivo por pagos, incentivos basados en transacciones y recompensas vinculadas al comercio — permanecen permitidas.

Armstrong confirmó su apoyo después de que el texto del compromiso se hiciera público, y el Director de Política de Coinbase, Faryar Shirzad, declaró que la industria "aseguró lo que es importante". Hablando en Fox, Armstrong atribuyó el mérito a los senadores Tillis, Alsobrooks y sus equipos por reunir a ambas partes en la mesa de negociación. "Tengo que dar mucho crédito a los senadores Brooks y Tillis y a su personal que trabajaron incansablemente en esto", dijo.

Armstrong describió un sector financiero que se mueve rápidamente hacia la integración de activos digitales. "Voy por ahí y hablo con muchos CEOs de bancos diferentes, y muchos de ellos están aprovechando esto como una oportunidad para hacer crecer su negocio", dijo. "Están integrando stablecoins tan rápido como pueden".

Más de 100 empresas cripto y grupos industriales, incluidos el Crypto Council for Innovation y la Blockchain Association, escribieron al Comité Bancario del Senado en abril instando al panel a avanzar con el proyecto de ley, advirtiendo que los retrasos continuos corren el riesgo de empujar la innovación y el capital fuera de los Estados Unidos. El Secretario del Tesoro, Scott Bessent, reforzó ese llamado, diciendo a un panel del Senado que la legislación es esencial para proteger el estatus del dólar como la moneda de reserva mundial.

La revisión del jueves no es la línea de meta. Si el Comité Bancario aprueba el proyecto de ley, debe fusionarse con una versión aprobada por el Comité de Agricultura del Senado en una votación partidista de 12–11 en enero de 2026. Una votación completa en el pleno del Senado requiere 60 votos, lo que hace que el apoyo demócrata sea un requisito práctico y deja una lucha en curso sobre las disposiciones éticas — específicamente el lenguaje que aborda las tenencias de cripto del presidente Trump y su familia — como la mayor línea de falla restante del proyecto de ley.