El Parlamento de Polonia vota 240-202 para permitir a los funcionarios congelar cripto antes de la revisión judicial

El Parlamento de Polonia vota 240-202 para permitir a los funcionarios congelar cripto antes de la revisión judicial. La cámara baja del parlamento de Polonia votó 240-202 el viernes para permitir al ministro del Interior congelar activos cripto, cuentas bancarias y otras propiedades de personas incluidas en una lista nacional de sanciones, antes de que cualquier tribunal revise la orden. El Sejm, la cámara baja de Polonia, aprobó la Ley de Medidas Restrictivas en su 68ª sesión, con un miembro absteniéndose y 17 no votando.

El Senado recibió el proyecto de ley el lunes y tiene 30 días bajo el Artículo 121 de la Constitución para adoptarlo, enmendarlo o rechazarlo, tras lo cual pasaría al presidente Karol Nawrocki. La ley, un proyecto gubernamental que también implementa las normas de sanciones de la Unión Europea, trata los activos cripto como medios financieros que pueden ser congelados, utilizando la definición del reglamento Markets in Crypto-Assets de la UE. Una congelación, según la define el texto, está destinada a detener cualquier movimiento, transferencia, uso u otro cambio que permitiría al titular beneficiarse de los activos.

La congelación se aplica solo a personas y entidades que el ministro del Interior añade a una lista nacional pública, ya sea por iniciativa propia del ministro o a petición de agencias que incluyen al vigilante financiero, el banco central, la unidad de inteligencia financiera y el servicio de seguridad interna. Los motivos incluyen apoyar a un país ya bajo sanciones de la UE, abusos graves de derechos humanos, o iniciar o financiar manipulación informativa que represente una amenaza grave para la seguridad nacional de Polonia. Una inclusión en este último motivo requiere demostrar una amenaza real y grave para los intereses, fronteras, seguridad o elecciones de Polonia. El proyecto de ley excluye el periodismo ordinario, el discurso político y la publicación, a menos que esa actividad sea una campaña deliberada del tipo que describe la ley.

La decisión del ministro del Interior entra en vigor el día después de su publicación en el Boletín de Información Pública del ministerio y es inmediatamente ejecutable. No hay solicitud al ministro para reconsiderar. Una persona incluida en la lista puede presentar una queja ante un tribunal administrativo, pero la ley establece que la decisión permanece en vigor hasta que una sentencia sea firme, y deja de lado la regla habitual que permitiría a un tribunal pausar una orden impugnada. Las medidas también prohíben poner fondos o propiedades a disposición de las personas incluidas en la lista y pueden excluirlas de contratos públicos. En algunos casos, el ministro de Economía puede nombrar un administrador temporal para vender activos congelados o, bajo una orden separada, transferirlos al Tesoro del Estado.

El proyecto de ley de Polonia no apunta a los tenedores ordinarios de bitcoin en Polonia. Alcanza los activos cripto poseídos, mantenidos o bajo el control de personas y empresas en la lista de sanciones. Los bancos, exchanges y otras partes enfrentan multas administrativas si no congelan esos activos o los ponen a disposición, y el cumplimiento es verificado por la unidad de inteligencia financiera y la Autoridad de Supervisión Financiera de Polonia para las firmas que ya supervisan. El texto no describe una forma para que los funcionarios obtengan las claves de monedas mantenidas en autocustodia. La vía práctica de aplicación en Polonia pasa por exchanges, custodios y otras instituciones obligadas que realmente pueden detener una transferencia.

El proyecto de ley aún tiene que superar el Senado y el despacho de Nawrocki. El presidente se negó a firmar un proyecto de ley separado sobre el mercado de activos cripto que el Sejm aprobó el 15 de mayo, y los legisladores en septiembre no lograron anular ese veto, votando 241-198. También había vetado versiones anteriores de ese proyecto de ley de mercado, argumentando que las reglas iban demasiado lejos. Esa disputa anterior era sobre licencias y supervisión bajo el reglamento de activos cripto de la UE, no sobre una congelación de sanciones. Si el Senado recorta la congelación previa a la corte, y si Nawrocki firmará una ley de sanciones que alcance a bitcoin, es la pregunta que el proyecto de ley ahora deja abierta.