El Comité del Senado australiano respalda un nuevo proyecto de ley de licencia para plataformas cripto

Australia está acercándose a un nuevo régimen de licencia que traería a las plataformas de intercambio cripto y las plataformas de tokenización dentro del régimen de licencia de Servicios Financieros Australianos. El Comité de Economía de Leyes del Senado australiano ha respaldado un proyecto de ley que obligaría a las plataformas de intercambio cripto y las plataformas de tokenización a cumplir con el régimen financiero existente del país, recomendando que se apruebe la Ley de Enmiendas a las Corporaciones (Marco de Activos Digitales) 2025. Este paso, el 16 de marzo, acerca a Australia un paso más a un marco de licencia personalizado para las "plataformas de activos digitales" (DAPs) y las "plataformas de custodia tokenizada" (TCPs), con el objetivo de cerrar las brechas en la supervisión de las plataformas que almacenan activos de los clientes después de las caídas de las empresas de activos digitales de alto perfil, como FTX.

El proyecto de ley, presentado por primera vez por el Subsecretario de Tesoro y Ministro de Servicios Financieros Daniel Mulino en noviembre de 2025, trataría a las DAPs y las TCPs como productos financieros bajo la Ley de Corporaciones y la Comisión de Seguros y Ahorro de Australia (ASIC), empujando a la mayoría de las plataformas de intercambio centralizadas y las empresas de custodia tokenizada que almacenan activos de los clientes dentro del régimen de licencia de Servicios Financieros Australianos. Las plataformas licenciadas deben cumplir con los estándares de custodia y liquidación establecidos por ASIC, cumplir con reglas de divulgación adaptadas para clientes minoristas y operar bajo requisitos de conducta y gobernanza específicos de la plataforma, mientras que los proveedores pequeños con umbrales de transacción anuales inferiores a 10 millones de dólares australianos ($7 millones) y algunas infraestructuras de blockchain pública están exentos.

Los grupos de la industria citados en el informe, como la firma de abogados Piper Alderman, advirtieron que los tests "de token digital" y "control fáctico" amplios podrían incluir involuntariamente el software de monedero y los proveedores de infraestructura en configuraciones de control no unilateral, incluidas las configuraciones de cálculo de múltiples partes (MPC). La empresa de blockchain estadounidense Ripple Labs respaldó "control" como el "nexus apropiado" para el perímetro regulatorio, pero argumentó que el proyecto de ley debía acomodar mejor las arquitecturas de seguridad modernas, como los monederos de MPC. Advirtió que, en una lectura estricta del test de "control fáctico", los proveedores de tecnología que almacenan una sola fracción de clave podrían ser clasificados erróneamente como custodios regulados, y urgió a los legisladores a aclarar que una entidad no ejerce control fáctico a menos que pueda transferir unilateralmente un activo sin la cooperación del cliente.

El comité reconoció estas preocupaciones, pero se puso de acuerdo con el plan de Tesoro para refinar el perímetro a través de regulaciones futuras en lugar de reescribir las definiciones básicas. El director de Coinbase Australia y director de APAC John O'Loghlen acogió con beneplácito la recomendación en un correo electrónico, calificándola de "paso importante para la posición de Australia en la economía digital global". Argumentó que el país tenía el capital y la talento para liderar en activos digitales, pero todavía necesitaba reglas claras para desbloquear ese potencial. O'Loghlen también advirtió que "la práctica anticompetitiva de debanking es rampante a pesar de que el gobierno ha endosado medidas para abordarla desde 2022", y urgió a Canberra a priorizar la implementación de las recomendaciones del Consejo de Reguladores Financieros. Con el respaldo del comité en mano, el proyecto de ley ahora se dirige al Senado para un debate y un voto final en una fecha posterior.