El Comité Bancario del Senado Inicia una Histórica Revisión del Proyecto de Ley sobre Criptomonedas mientras Warren y los Republicanos Chocan por las Enmiendas a la Ley CLARITY

El Comité Bancario del Senado inició el jueves por la mañana una revisión histórica del H. R. 3633, la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales de 2025, llevando el intento más amplio de regulación federal de criptomonedas en la historia de Estados Unidos hacia una votación en el comité. La sesión, definida por agudos intercambios partidistas, disputas procesales y un cortejo republicano dirigido a demócratas indecisos, se desarrolló contra un plazo estricto: si el proyecto de ley no sale del comité antes del receso del Día de la Recordación, todo el calendario legislativo se reinicia.

El presidente Tim Scott (R-SC) abrió la sesión presentando el proyecto de ley como una corrección a años de fracaso regulatorio. "Durante años, la frontera digital estuvo atrapada en una zona gris regulatoria", dijo. "Desarrolladores, emprendedores e inversores se quedaron con incertidumbre. Se enfrentaron a confusión y acciones de cumplimiento cuando, en cambio, el gobierno debería haber estado elaborando reglas de juego claras". Scott enmarcó la legislación en torno a tres pilares: protección al consumidor, retención de la innovación estadounidense y seguridad nacional.

Reconoció que el proyecto de ley había crecido sustancialmente a través de la negociación — "desde junio del año pasado, hemos agregado 33,000 palabras y 219 páginas para hacer esta legislación lo más bipartidista posible" — y concedió que los republicanos no habían conseguido todo lo que querían. La miembro de mayor rango, Elizabeth Warren (D-MA), ofreció un asalto frontal, comenzando no con activos digitales, sino con los precios de los comestibles, las comisiones por sobregiro y las tasas de interés de las tarjetas de crédito.

"Estamos dedicando nuestro tiempo a trabajar en un proyecto de ley escrito por la industria de las criptomonedas, para la industria de las criptomonedas", dijo Warren, citando una encuesta de CoinDesk que mostraba que las criptomonedas estaban al final de las prioridades de los votantes. Luego presentó cinco acusaciones contra el proyecto de ley: que abriría un agujero en las leyes de valores que protegen a los inversores desde 1929, declararía una temporada abierta para el fraude al consumidor, repetiría los errores de 2008 al permitir que los bancos carguen con activos de criptomonedas riesgosos, profundizaría las vulnerabilidades de seguridad nacional y no haría nada sobre lo que llamó la corrupción de criptomonedas de la administración Trump.

Antes de que se convocaran las enmiendas, una disputa sobre cuáles se escucharían consumió los minutos iniciales. Warren dijo que más de una docena de enmiendas demócratas habían sido declaradas improcedentes antes de que comenzara la sesión, incluida una solicitada por la Asociación Nacional de Sheriffs para cerrar un vacío legal de lavado de dinero para los cárteles. Scott contraatacó, atribuyendo la situación al propio personal de Warren, quien, según dijo, había objetado una enmienda republicana por un motivo técnico de redacción, lo que provocó una revisión completa de todas las enmiendas presentadas.

El senador Jack Reed (D-RI) ofreció un contrapunto conciso: "La definición de trabajar juntos en una revisión es permitir que las enmiendas sean convocadas y votadas". Lummis, la defensora más tenaz del proyecto de ley en el Senado, pronunció una defensa que fue tanto un informe de políticas como un testimonio personal, calificándolo como "la pieza de legislación más difícil en la que he trabajado". Catalogó extensamente las disposiciones del proyecto de ley contra el financiamiento ilícito, incluidos estándares de examen basados en riesgo y un piso regulatorio federal para los kioscos de criptomonedas.

Ella volvió el argumento de seguridad nacional de Warren en su contra, señalando que los riesgos existen ahora mismo porque no hay un marco regulatorio. Lummis cerró con un argumento humanitario: que el proyecto de ley permitiría a la gente común transferir dinero más rápido y más barato, proporcionar un campo de juego financiero nivelado independientemente de la geografía y proteger a los sobrevivientes de abuso doméstico y refugiados políticos que podrían memorizar sus ahorros en Bitcoin. Tanto Scott como Lummis usaron su tiempo para nombrar a demócratas individuales que contribuyeron al proceso de negociación de nueve meses del proyecto de ley.