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¿Cómo van las regulaciones a la Blockchain y a las cripto en EEUU?

Como hemos expresado anteriormente en nuestro portal, el problema que tenia los Estados Unidos, respecto a la Blockchain y a la criptomonedas, no era una regulación agresiva en contra de las nuevas tecnologías descentralizadas de cifrado, como en el caso de países como China y la India, sino todo lo contrario. Su problema recae en la falta de un estatuto legal que regule a estas tecnologías, lo que llevaba a los inversionistas a simplemente huir de la tecnología, o poner el mínimo esfuerzo y capital posible, tratando de eludir los posibles riesgos de que el gobierno federal, o los gobiernos regionales, prohibieran las tecnologías.

Los estados individuales de los Estados Unidos parecen estar compitiendo por el titulo de la “regulación más cripto amigable” en toda la unión de los estados. Mientras que el gobierno federal no sabe como actuar.

El último ejemplo es el reciente anuncio de pagos de los impuestos mediante Bitcoin en Ohio. Mientras tanto, las autoridades federales siguen desorganizadas con respecto a como definir, y mucho menos a regular constantemente los activos digitales.

No solo las partes interesadas y los amantes de la criptografía son quienes lamentan el estado desordenado de las políticas federales:


Sus puntos de conversación habituales han sido validados recientemente por los académicos de las más importantes universidades del país.

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En un articulo que se publicará la siguiente semana en la revista de Transformación Financiera, la profesora de la facultad de derecho de la Universidad de Arkansas, Carol Goforth, sopesó una opinión que esencialmente resume lo que los expertos han estado expresando todo este tiempo de “no regulaciones” dentro del gobierno federal.

Goforth señala que hay al menos cuatro reguladores federales distintos que supervisan diversos aspectos de la emisión de los nuevos activos digitales, y cada uno con una interpretación diferente a lo que verdaderamente son, unas criptomonedas.

Mientras que la Comisión de Comercio de Futuros y Productos Básicos, o CFTC, por sus siglas en ingles, trata a las criptomonedas como productos básicos, o mejor conocidos como commodities. La Comisión de Valores Y Valores, la SEC, insiste en que son valores financieros comunes. La Red de Control de Delitos Financieros (FinCEN) del Departamento del Tesoro aplica reglas como si fuera una moneda o una divisa, y el Servicio de Impuestos Internos trata el dinero digital como una propiedad únicamente.

Escéptico ante la posibilidad de que estos poderes reguladores se consoliden pronto, la profesora Goforth pide una mayor coordinación entre las agencias reguladoras, en un esfuerzo por introducir un enfoque más matizado, en lugar de un “monolítico”, a varios cripto activos criptográficos.

En otras palabras el remedio propuestos por los entes reguladores es tratar dichos activos criptográficos caso por caso, dependiendo de su funcionalidad y las motivaciones de los usuarios.

Pero ¿ha habido alguna señal de tal cambio de juego en los reguladores, y los hacedores de política de los Estados Unidos en los últimos tiempos?.

Respondiendo la pregunta anterior, en el amenos un caso si, este pasado 11 de diciembre del año 2018, la CFTC, emitió una solicitud publica de comentarios, buscando opiniones en profundidad sobre múltiples aspectos de cómo Ether, y la red de Ethereum operan.

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El documento generará retroalimentación para alimentar el trabajo de la iniciativa de LabCFTC de la Comisión, incluye una lista de 25 artículos pertinentes al propósito, la funcionalidad, la escalabilidad, la seguridad e incluso los detalles del inminente cambio del sistema actual que usa los algoritmos de PoW, ya es conocido que consume mucha energía, al consenso de prueba de estaca o PoS.

Si bien la noticia agitó un poco al cripto ecosistema dentro de los Estados Unidos, no está claro, al menos por los momentos, que surgirá del renovado interés del regulador en los fundamentos de la cadena de bloques de ETH.

Algunos observadores como Mike Orcutt del MIT Technology Review, sugirieron que el desarrollo podría poner en peligro las perspectivas de los posibles futuros de Ethereum.

Lo que parece ser el esfuerzo de la CFTC por repensar el estado de un solo activo podría no ser indicativo e un impulso concertado más amplio por todos los reguladores que dijimos anteriormente, hacia un enfoque más “matizado”.

Otros reguladores de EE.UU no han hecho prácticamente ningún movimiento, mientras que algunas señales producidas indican que ellos todavía están muy en línea con el enfoque clásico. Por ejemplo, en consonancia con el tropiezo habitual que cometen los comentarios del Departamento del Tesoro, en los cuales subrayaron la necesidad de que los actores de la industria criptográfica fortalezcan la infraestructura contra el lavado e dinero (AML) y la lucha contra el financiamiento del terrorismo (CFT).

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El Congreso de los Estados Unidos:


Siempre hay esperanza de que los legisladores en el Capitolio lideren el camino con fuerza,  hacia un mejor marco regulatorio. De hecho, en las últimas semanas, los miembros del Congreso con mentalidad positiva hacia las implicaciones positivas que podría generar en la economía la implementación masiva de la Blockchain han estado en movimiento, haciendo olas en los medios y anunciando proyectos de ley propuestos. Como anunciamos en nuestro portal.

El 6 de diciembre de este mismo año, 2018, los representantes de los Estados Unidos Darren Soto y Ted Budd presentaron dos proyectos de ley destinados a prevenir la manipulación de precios criptográficos y optimizar el marco regulatorio existente, el cual es casi nulo.

La Ley de Protección al Consumidor de Moneda Virtual de 2018 y la Ley de Competitividad Reguladora y del Mercado de Monedas Virtuales de EE. UU., Respectivamente.

Ambos incluyen recomendaciones directas a la CFTC que prescriben un conjunto de cambios regulatorios que habría que hacer con el fin de mejorar el marco regulatorio actual. El primer proyecto de ley describe posibles escenarios de manipulación de precios en los mercados criptográficos y ofrece soluciones, mientras que el segundo requiere un estudio comparativo de los acuerdos regulatorios en otros contextos nacionales, con el objetivo de mejorar las reglamentaciones internas actuales que pueden inhibir la innovación que la tecnología claramente puede traer, como ya se ha observado en otras partes del mundo con una regulación cripto amigable.

Las últimas semanas también han visto el surgimiento de una nueva estrella de la legislación de la tecnología criptográfica, al menos en términos de publicidad generada. A pesar de no ser un miembro formal de los pro cadena de bloques del Congreso de los Estados Unidos, el Representante Warren Davidson de Ohio llegó al centro de atención al menos dos veces en el mes de diciembre hasta el momento. Primero, hablando en la conferencia de Blockland Solutions en Cleveland, Davidson anunció ahí que planeaba presentar un proyecto de ley bipartidista que crearía una nueva clase de activos, o tokens, lo que permitiría a los federales regular las ofertas iniciales de monedas (ICO) de manera más eficiente.

Una semana más tarde, durante una entrevista a NPR, un medio de comunicación local, Davidson dijo que el muro fronterizo entre los Estados Unidos y México podría ser financiado por el crowdfunding, sugiriendo que uno de los mecanismos para eso podría ser la tecnología de red de cadena de bloques y la emisión de «WallCoins».

El ejecutivo federal:


Si bien los reguladores financieros y los legisladores se toman el tiempo para descubrir formas de manejar mejor el ámbito de los activos digitales, como las criptomonedas, muchas agencias federales que no están preocupadas por los asuntos monetarios están explorando los usos de la tecnología Blockchain para ayudar a sus operaciones diarias, conociendo que no existe regulación alguna para su uso.

Con un creciente interés en la logística de la cadena de suministros, como una de las aplicaciones de las redes de cadenas de bloques no financieras más ampliamente discutidas, surgió la noticia de que los federales están considerando las herramientas de rastreo de procedencia DLT, las siglas para Legders distribuidas para aumentar la seguridad alimentaria de la nación, tal cual como ya han hechos algunas compañías privadas alrededor del mundo, también con la ayuda de otra de las tecnologías disruptivas, el internet de las cosas (IoT).

En medio del brote de E. coli asociado con lechuga romana originada en una granja de California que tardó un tiempo considerable en poder rastrearse y que las autoridades presentaran una advertencia general. La Administración de Drogas y Alimentos de los Estados Unidos (FDA) tomó medidas para mejorar sus herramientas de rastreo.

La agencia contrató a Frank Yiannas, ex jefe de seguridad alimentaria de Wal – mart, como comisionado adjunto de alimentos y medicina veterinaria. Hace apenas unos meses, Yiannas supervisó las primeras pruebas del sistema de seguimiento de cadena de bloques de Wal – mart, y ahora se espera que presente una solución similar con la FDA, con el objetivo de mejorar la seguridad alimentaria de la nación.

El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS) se interesó en dos soluciones de la red de cadenas de bloques relevantes para el alcance de sus actividades.

Uno está relacionado con el análisis forense de transacciones: aparentemente preocupado por el potencial de las «monedas de privacidad» como Monero y Zcash para ayudar a los criminales a escapar del mismo nivel de escrutinio que ya está disponible para las transacciones de Bitcoin o Ethereum, por ejemplo. El DHS inició el proceso de solicitud previa para las partes potencialmente interesado en suministrar soluciones capaces de lidiar con tales «nuevas implementaciones de las Blockchain».

Otro asunto de interés de la agencia es el relacionado con las funciones de validación y certificación desempeñadas por sus tres subsidiarias: Aduanas y Protección Fronteriza (CBP), Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los EE. UU. Y la Administración de Seguridad del Transporte (TSA). En un esfuerzo por mejorar el flujo de documentación, el DHS solicita a las empresas emergentes que ofrezcan soluciones basadas en las redes de cadenas de bloques que ayuden a combatir el fraude, la falsificación y la ilegalidad de los documentos digitales.

En el campo de la defensa:


El Instituto de Tecnología de la Fuerza Aérea de EE. UU. (AFIT) presentó una aplicación diseñada para capacitar a los miembros de las fuerzas armadas para desarrollar y ejecutar soluciones de cadena de suministro basadas en la tecnología Blockchain.

Al reconocer que tales cadenas de suministro probablemente prevalecerán en la futura logística militar, la Fuerza Aérea se asoció con varios contratistas privados para construir un sistema que prepare al personal para su nueva funcionalidad. Entre las decisiones que aprenderán a tomar está la estructura de incentivos que mejor se adapta a una tarea determinada, o si un sistema debe estar sin permiso o con permiso.

Mientras tanto, el brazo de investigación del ejército de los EE. UU., La Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada de la Defensa (DARPA), está buscando explorar los posibles usos de los libros de contabilidad distribuidos sin permiso (DLT). En preparación para un taller programado para febrero de 2019, la agencia solicita información sobre una variedad de temas relacionados con la tecnología Blockchain, incluida la seguridad y la centralidad de los protocolos de consenso distribuidos.

 

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